张平阳主持
梁津华作政府工作报告
刘青宁作人大常委会工作报告
杨上宇作法院工作报告 文利军作检察院工作报告

　　大会还审查了巴中市巴州区2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告(书面)，巴中市巴州区2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告(书面)

 

会 场（摄影/李杰）

　　本网讯　带着百姓心声，肩负群众重托，来自全区各条战线的300多名人大代表，怀揣责任、带着愿景，意气风发步入区十七届人大二次会议会场，为巴州“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展，推动巴州与全省同步实现全面小康谋划发展大计。

　　大会应出席代表341人，335名代表出席会议，符合开会的法定人数。

张平阳主持会议（摄影/馨月）

　　大会由大会主席团常务主席、执行主席张平阳主持。

　　大会主席团执行主席张平阳、刘青宁、邵瑜、王茂生、杨斌、朱继中、罗中荣、李仕民、熊军、吴群传、李光银、杨希泉、曾立柱、杨大林、何大文在主席台前排就座。

　　区委常委，区人民政府、区政协、区人武部、区人民法院、区人民检察院的领导，巴州辖区内的全国、省人大代表，老干部代表和大会主席团成员在主席台就坐。

　　会场气氛隆重而庄严。主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧。

　　上午9时，张平阳宣布：巴中市巴州区第十七届人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，奏国歌。

　　大会听取了巴州区人民政府区长梁津华所作的区人民政府工作报告;听取了区人大常委会主任刘青宁所作的区人大常委会工作报告;听取了区人民法院院长杨上宇所作的区人民法院工作报告;听取了区人民检察院检察长文利军所作的区人民检察院工作报告。

梁津华作政府工作报告（摄影/李杰）

　　政府工作报告共分两部分：2011年工作回顾和2012年主要工作。

　　梁津华在回顾2011年工作时说，过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人民政府团结带领全区人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观，紧紧围绕省委“两个加快”和市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求和建设“两地两区一中心”的发展定位，抢抓机遇，开拓进取，各项工作在困难中前行，在攻坚中突破，全面完成了区十六届人大六次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。

　　梁津华说，回顾一年来的工作，我们深切体会到：必须把加快发展作为第一要务。要坚持思发展、谋发展、抓发展，紧紧扭住基础建设、产业培育、新村建设、教育提高、生态建设等重点，努力闯出贫困地区跨越发展新路子。必须把统筹城乡作为第一方略。要始终把统筹城乡作为方向、路径、目标、要求，努力在“六个统筹”、“三个集中”、“六大工程”上下功夫，实现城乡共同繁荣。必须把解放思想作为第一动力。要坚决破除“三论”，大胆解放思想，牢固树立全域规划、市场经济、开放合作等理念，以思想大解放引领巴州大发展。必须把人民幸福作为第一追求。要努力建设民生政府，始终把改善民生放在首位，大幅度提高民生事业投入，大力度改善群众生产生活条件，努力提高人民幸福指数。必须把务实从政作为第一准则。要大力倡导重实际、说实话、办实事、求实效，力戒不深入、不具体、不落实，以破釜沉舟的勇气、实干苦干的作风赢得更大发展。

　　梁津华说，2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是落实市第三次、区第四次党代会重大部署的关键一年，是把巴州率先建成“首善之区”的攻坚一年。站在新的历史起点上，我们既面临国家加快转变经济发展方式、深入实施西部大开发战略、秦巴山区扶贫开发、支持灾区发展振兴计划、渠江流域综合治理及全市“两地两区一中心”的纵深推进、区域交通枢纽正在加快形成等重大机遇，也面临国内宏观经济运行形势复杂、周边县市区域竞争更加激烈、建设川东北重要中心城市压力巨大和自身结构性矛盾仍然突出、经济发展总体水平不高等诸多挑战。为此，我们一定要认清形势，把握大势，主动作为，以超常的思维和理念、超常的举措和干劲、超常的意志和付出，奋力推进巴州追赶跨越、加快发展。

　　梁津华说，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次全会、省十一届人大五次会议和中央、省委经济工作会议精神，按照市第三次党代会、市委三届二次全会、区第四次党代会和区委经济工作会部署，坚持“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展，抓招商引资做大经济规模，抓投资拉动提升增长速度，抓“两化”互动做强产业基础，抓扶贫开发有效改善民生，抓体制机制创新增强发展动力，努力推动巴州加快发展取得新的更大进展。

　　今年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值153.8亿元，增长16%;全社会固定资产投资140亿元，增长55%;社会消费品零售总额66亿元，增长20%;地方公共财政收入4.6亿元，增长60%;规模以上工业增加值26.8亿元，增长28%;城镇居民人均可支配收入增长16%;农民人均纯收入增长17%;万元GDP综合能耗降低3%;人口自然增长率控制在4‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。围绕上述目标，今年重点抓好以下工作：一要实施项目带动战略，二要培育壮大特色产业，三要强力推进基础建设，四要加快新型城镇建设，五要不断深化改革开放，六要不断增强公共服务能力，七要努力提高群众幸福指数，八要维护社会和谐稳定，九要切实加强政府自身建设。

　　梁津华最后说，新的征程已经开启，新的形势催人奋进，新的任务不容懈怠。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入实践科学发展观，满怀激情，锐意进取，团结带领全区人民奋力推进“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

　　区人大常委会工作报告回顾了2011年以来的主要工作，安排部署了2012年的主要任务。

　　刘青宁说，2011年，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，深入贯彻落实党的十七届六中全会及市区党代会精神，紧紧围绕全区工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了明显成效，为推进民主法制建设，保障和促进全区经济社会发展，维护人民群众根本利益作出了积极贡献。

　　刘青宁说，区十七届人大一次会议后，新一届人大常委会及时召开组成人员学习会，认真学习贯彻区第四次党代会精神，进一步把思想认识统一到区委的决策上来，把人大工作统一到区委的部署上来，把作风建设统一到区委的要求上来。坚持与区委思想同向，行动同步，积极转变工作思路，调整工作重心，全力支持推动“城乡一体、两化互动、三化联动”各项工作。在工作思路上，坚持把行使重大事项决定权与促进“追赶跨越、加快发展”相结合，把依法任免干部与提供智力支持相结合，把贯彻实施监督法与提供法制保障相结合;坚持把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、单次监督与跟踪监督、听取专项工作报告与执法检查、推动自行整改与依法纠正结合起来，变被动监督为主动监督，变单一监督为联动监督，变结果监督为结果和过程相统一的监督，充分体现各种监督形式的综合功效。

　　刘青宁说，2012年，是贯彻落实区第四次党代会作出的战略部署的关键之年，也是本届人大及其常委会依法履职的开局之年，做好今年的工作意义重大。新的一年，区人大及其常委会工作的总体要求是:在中共巴州区委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市第三次党代会和区第四次党代会精神，坚持与党同向、与民同心、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局、依法履职，切实维护党的核心领导地位，切实维护宪法和法律的尊严，切实维护人民群众的根本利益，为推进民主法治建设，推进统筹城乡、追赶跨越、加快发展，推进巴州区与全省同步实现全面小康发挥重要作用。重点从以下四个方面开展工作：一是围绕推动区委决策部署贯彻落实，依法决定重大事项，二是围绕推动加快发展和民生改善，切实加强监督工作，三是围绕发挥代表作用，加强和改进代表工作，四是围绕提升履职能力，着力加强自身建设。

　　刘青宁最后说，巴州区未来的宏伟蓝图已经绘就，全区新一轮发展号角已经奏响。目标催人奋进，任务艰巨繁重。让我们在区委的坚强领导下，继续解放思想，以攻坚破难、奋发有为的精神状态，团结拼搏、开拓进取、扎实工作，为推动与全省同步实现全面小康而努力奋斗。

　　区人民法院工作报告指出，2011年，区人民法院在区委坚强领导、区人大有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督下，审判工作取得新成效，服务大局不断延伸，诉讼调解全面推进，涉诉信访明显降低，队伍建设跨越推动，基层基础成效显现。2012年，区人民法院将面向窗口、面向社区、面向农村，以服务和保障市区“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”为总要求，以转变联系群众工作方式为着力点，以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观两项主题教育实践活动为总抓手，进一步调整队伍结构，重心下沉，职能前移，使执法办案方式更加简约，使司法工作的渗透力更加深入，使司法调解的作用最大程度发挥，使司法实践过程更加符合人民群众意愿，使司法效果更加符合科学发展要求，争创全国优秀法院。

　　区人民检察院工作报告指出，2011年，区人民检察院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大、政府、政协的监督、支持下，围绕检察工作主题和全区经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作持续健康发展。2012年，全区检察工作将紧紧围绕全区经济社会发展大局，坚持“六观”和“六个有机统一”，以执法办案为中心，以营造和谐稳定的社会环境为目标，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，全面提升检察工作水平，为实现我区经济社会跨越发展作出新贡献。

　　根据会议议程，大会印发了巴中市巴州区2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告(书面)，巴中市巴州区2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告(书面)，提请代表审查。

 　　政协巴中市巴州区第十三届委员会委员列席会议。

　　不是代表的区级部门、企事业单位主要负责人，乡镇人大主席、副主席，乡镇长列席会议。